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城市道路管理

                          城市道路管理
    一、责任主体

     相关责任部门
     区、街道(乡镇)

     职责与查处标准
     1.负责本行政区域内城市次干路和支路及其附属桥梁的建设、养护维修的监督管理。

     法律法规及相关依据
     1.《中华人民共和国宪法》
第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育

事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委

员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安

,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。                              
     2.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第五十九条 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:
(五)执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保

护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作
第六十一条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:
(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财

政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;

      二、行业主责

     相关责任部门
     区市政市容部门
     职责与查处标准
     1.主管本行政区域内的城市道路管理工作;
     2.制定城市道路年度建设计划;
     3.组织建设政府投资建设的道路;
     4.对其组织建设和管理的城市道路,统一安排养护、维修资金;
     5.负责对养护、维修工程的质量进行监督;
     6.未经批准,擅自占用城市道路作为集贸市场的,责令限期清退;
     7.对未取得相关资质、未按照设计和图纸施工、擅自修改图纸的,责令停止,限期改正;
     8.对擅自使用未经验收、验收不合格的城市道路的,责令限期改正,给予警告;
     9.对管线检查井、箱盖或城市道路附属设施的缺损未及时补缺修复;施工现场未设置安全标志和防围设施;占用城市道路期满

或挖掘后,不及时清理;不按规定审批建设的城市道路管线、杆线;不按规定补办紧急抢修埋线的,责令限期改正。

     法律法规及相关依据
     1.《城市道路管理条例》
     第六条第三款 县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
     第七条 市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划,制定城市道路年度建设计划,经城市人民政府批准后实施。
     第十条 政府投资建设城市道路的,应当根据城市道路发展规划和年度建设计划,由市政工程行政主管部门组织建设。
单位投资建设城市道路的,应当符合城市道路发展规划,并经市政工程行政主管部门批准。
     第二十条 市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路,按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额,逐年核

定养护、维修经费,统一安排养护、维修资金。
     第二十一条第二款 市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查,保障城市道路完好。
     第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
     第三十二条 城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
确需占用城市道路作为集贸市场的,应当经县级以上城市人民政府批准;未经批准,擅自占用城市道路作为集贸市场的,市政

工程行政主管部门应当责令限期清退,恢复城市道路功能。
     第三十九条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万

元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:
    (一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;
    (二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;
    (三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
     第四十条 违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改

正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。
    第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正

,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
    (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;
    (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;
    (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;
    (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;
    (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;

     三、执法主体

     相关责任部门
     市、区公安交通管理部门

    职责与查处标准
    1.负责本行政区域内的道路交通安全管理工作;
    2.对经批准的未中断交通的施工作业道路,应加强监督检查,并维护交通秩序;
    3.对擅自挖掘、占用道路施工及其他违法行为影响交通安全的,责令停止;
    4.对道路毁损而未及时设置警示防护;应设置而未设置交通信号灯、交通标志、标线或应变更而未及时变更交通信号灯、交通

标志、标线造成损失的,承担赔偿;
    5.接到特别重大事故、特大事故或者危险化学品、放射性危险物品运输事故报警时,应当立即采取应急措施,并向市或者区、

县人民政府报告;
    6.应根据市政府的应急预案制定本部门的具体实施方案;
    7.对道理交通安全违法行为,应及时纠正,并依法予以处罚;

    法律法规及相关依据
    北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法 第六十四条 公安机关交通管理部门接到特别重大事故、特大事故或者危

险化学品、放射性危险物品运输事故报警时,应当立即采取应急措施,并向市或者区、县人民政府报告。市或者区、县人民政

府应当及时组织、协调事故处理。
    第七十五条 本市各级人民政府应当本着预防与减少交通事故,保证道路交通安全、畅通的原则,组织制定应对自然灾害、恶

劣气象条件以及其他影响道路交通安全的突发事件的应急预案。公安、交通、卫生、市政以及其他有关部门,应当根据应急预

案制定本部门的具体实施方案。
    第八十条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为,应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微,未影

响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
    第八十一条——第一百零二条 对行人、乘车人、驾驶非机动车、畜力车、机动车者的违法行为进行罚款
    3.《城市道路管理条例》第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖

掘城市道路。

    相关责任部门
    市、区交通管理部门
    职责与查处标准
    1.具体负责城市道路建设、养护维修的监督管理,指导区、县城市道路管理工作;
    2.负责编制本市城市道路网规划;
    3.对占用、挖掘城市道路挖掘道路进行行政许可审核。

    法律法规及相关依据
    1.《北京市城市道路管理办法》第三条:市交通行政管理部门主管本市城市道路管理工作。市交通路政部门具体负责城市快速

路、主干路及其附属桥梁的建设、养护维修的监督管理,并指导区、县城市道路管理工作;区、县交通路政部门具体负责本行

政区域内城市次干路和支路及其附属桥梁的建设、养护维修的监督管理。
第七条:市规划、市交通行政管理部门会同有关部门根据城市总体规划,组织编制本市城市道路网规划。
      市交通行政管理部门会同有关部门根据本市城市道路网规划,组织编制城市道路年度建设计划,报市发展改革行政管

理部门综合平衡后实施。
     第十条 城市道路工程完工后,建设单位应当依法组织竣工验收并办理备案手续。经竣工验收合格的,建设单位应当按照规定交

付交通路政部门(交通局的下属机构,行政化的企业{公路局下属路政执法大队})组织养护维修,并移交相应的竣工资料。
     第二十二条 确需占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市桥梁架设、增设管线设施,符合下列条件的,在取得交通路政部门许

可后,在许可的范围和期限内进行;影响交通安全的,还应当征得公安交通管理部门的同意。但本办法第二十三条另有规定的

,从其规定。

    相关责任部门
    市、区城管执法部门
    职责与查处标准
    1.查处违反《城市道路管理条例》、《北京市城市道路管理办法》相关规定的违法行为。

    法律法规及相关依据
    1、《城市道路管理条例》
违反条款:

    《条例》第二十七条第一款第一项;处罚条款:《条例》第四十二条第一款 责令限期改正,可以处以2万元以下的

罚款。违反条款:《条例》第二十四条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(二)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第三十五条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(二)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第三十一条第二款;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(三)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第三十五条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(三)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第三十四条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(五)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第三十六条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(六)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第二十七条第一款第五项;处罚条款:《条例》第四十二条第一款 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。违反条款:《条例》第二十九条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第四项责令限期改正,可以处以2万元以。
违反条款:《条例》第二十七条第一款第(六)项;处罚条款:《条例》第四十二条第一款 责令限期改正,可以处以2万元以下存款。违反条款:《条例》第二十三条;处罚条款:《条例》第四十二条第一款第(一)项 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚

款。违反条款:《条例》第二十七条第一款第(四)项;处罚条款:《条例》第四十二条第一款:责令限期改正,可以处以2万元以

下的罚款。
    2、《北京市城市道路管理办法》
违反条款:《办法》第二十条第(一)项和《条例》第二十七条第一款第(七)项;处罚条款:《办法》第三十一条和《条例

》第四十二条第一款 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。
违反条款:《办法》第二十条第(四)项和《条例》第二十七条第一款第(七)项;处罚条款:《办法》第三十一条和《条例

》第四十二条第一款 责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款。

    四、其他职责单位
     相关责任部门
     市、区园林绿化部门
     职责与查处标准
     1.依据职责,依法负责城市道路两侧绿化、管线等相关的管理工作;
法律法规及相关依据
     1.《北京市城市道路管理办法》
     第三条第二款 规划、发展改革、建设、市政管理、园林、水务、公安交通等行政管理部门依据各自职责,依法负责城市道路相

关的管理工作。

     相关责任部门
     市、区水务部门
     职责与查处标准
     1.依据职责,依法负责城市道路排水等相关的管理工作;
     法律法规及相关依据
     1.《城市道路管理条例》
     第十二条 城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与

城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。
     2.《北京市城市道路管理办法》
     第三条第二款 规划、发展改革、建设、市政管理、园林、水务、公安交通等行政管理部门依据各自职责,依法负责城市道路相

关的管理工作。

     相关责任部门
     市、区规划部门

     职责与查处标准
    1.依据职责,依法负责城市道路相关的管理工作;
    2.根据城市总体规划,组织编制本市城市道路网规划。

    法律法规及相关依据
    1.《北京市城市道路管理办法》
第三条第二款 规划、发展改革、建设、市政管理、园林、水务、公安交通等行政管理部门依据各自职责,依法负责城市道路相

关的管理工作。
第七条市规划、市交通行政管理部门会同有关部门根据城市总体规划,组织编制本市城市道路网规划。

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文件信息

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captain
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